Генеральная прокуратура России дала официальное разъяснение о том, что федеральные образовательные стандарты не обязывают школьников посещать все назначенные администрацией учебного заведения внеурочные курсы. Ответ профильного управления надзорного органа по соблюдению прав несовершеннолетних (исх. №21/1-770-2026) в среду, 11 ноября, опубликовал аппарат Общественного уполномоченного по защите семьи (ОУЗС).
Поводом для разбирательства стало обращение матери пятиклассницы, которая помимо обычных уроков по 12 академических часов в неделю занимается в детской художественной школе. Руководство общеобразовательной школы и местные чиновники отказались засчитывать внешкольную нагрузку ребенка и со ссылкой на приказ Минпросвещения России №370 потребовали обязательной явки на все поставленные в сетку внеурочные часы — такие как «Разговоры о важном», «Россия — мои горизонты», «Орлята России» и «Функциональная грамотность». В Брянской области подобные занятия также охватывают десятки тысяч детей: только в рамках курса «Россия — мои горизонты» 5 ноября для брянских учеников 6-11 классов провели тематический урок об инженерии и беспилотниках, а всего за прошлый учебный год через этот проект прошли почти 50 тысяч школьников региона.
Изучив жалобу, в Генеральной прокуратуре указали на пункт 25 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (приказ Минпросвещения РФ №287) и пункт 169 Федеральной образовательной программы (ФОП). Прокуроры подтвердили, что курсы внеурочной деятельности относятся к части учебного плана, формируемой по выбору самих учеников и их родителей из предложенного школой списка.
— Согласно пункту 169.2 ФОП внеурочная деятельность является неотъемлемой и обязательной частью основной общеобразовательной программы. Пунктом 169 ФОП устанавливаются содержание плана внеурочной деятельности, ее объем, а также рекомендованные внеурочные занятия. При этом требований к обязательному участию обучающихся в конкретных внеурочных занятиях не предусмотрено, — говорится в официальном ответе Генеральной прокуратуры РФ.
Правозащитники пояснили, что точно такие же нормы действуют для всех параллелей с 1 по 11 класс — как в начальной (приказы №286 и №372), так и в средней и старшей школе (приказы №413 и №371). Даже на проведение «Разговоров о важном» пункт 169.7.1 ФОП лишь рекомендует школам отводить один час в неделю, поэтому принуждать детей к конкретному курсу без согласия родителей директор не вправе.
Вместе с тем юристы предостерегли родителей от подачи заявлений о полном отказе от всей внеурочной деятельности «в ноль». Поскольку сам раздел внеурочки формально входит в обязательную образовательную программу, которую ученик обязан осваивать по статье 43 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в РФ», полный отказ дает администрации повод предъявить семье претензии. Вместо этого пункт 169.7 ФОП ограничивает лишь верхний потолок внеурочной нагрузки — не более 10 часов в неделю, но не устанавливает обязательного минимума. Как подсчитали в редакции «БрянскToday», при максимальной планке в 10 часов за 34 учебные недели на школьника может приходиться до 340 дополнительных академических часов в год сверх обычных уроков. Если же родители выберут в школьном бланке всего один час в неделю любого полезного кружка (например, спортивные игры, хор или оригами) либо участие в классных экскурсиях и школьном спортклубе, а от остальных навязанных часов письменно откажутся, требования закона будут полностью соблюдены.
Немногим ранее «БрянскToday» сообщал, что с 1 сентября 2026 года для балансировки нагрузки брянским пятиклассникам сократили уроки иностранного языка с трех до двух в неделю при введении курса «Духовно-нравственная культура России», а ученикам 1-4 классов скорректировали лимиты аудиторных часов и полностью отменили домашние задания в первом классе.
Надежда Парнок
