Брянское УФАС России провело внеплановую проверку по жалобе физического лица и выявило, что администрация Брянского района при проведении закупки на строительство дорог в деревне Дубровка незаконно объединила в один контракт пять разных объектов, которые территориально удалены друг от друга и не являются частью единой дороги. Это ограничило участие малого бизнеса в торгах и привело к аннулированию закупки.
Речь идёт о строительстве автомобильных дорог в ГУП ОНО ОПХ «Черемушки» - это шестой этап проекта, который включал в себя работы на пяти отдельных земельных участках в деревне Дубровка Брянского района. Но, как выяснили антимонопольщики, эти будущие дороги не пересекаются, не связаны между собой и не являются составными частями одной магистрали, а значит, их нельзя было объединять в одну закупку.
Заказчик посчитал иначе и разместил единый аукцион на выполнение всех строительно-монтажных работ, но УФАС установило, что такое необоснованное укрупнение объекта закупки не позволяет участвовать в торгах субъектам малого предпринимательства, для которых один крупный контракт часто бывает неподъёмным, и тем самым ограничивает число потенциальных участников и снижает конкуренцию.
В результате проверки антимонопольный орган признал действия администрации Брянского района нарушением закона о контрактной системе и аннулировал закупку, так что теперь чиновникам придётся возвращаться к исходной точке и делить контракт на пять отдельных лотов, чтобы дать шанс небольшим подрядным организациям.
Для деревни Дубровка это, скорее всего, означает отсрочку начала строительства, но в долгосрочной перспективе такие требования УФАС только на руку местным жителям. Чем больше конкурентов борется за контракт, тем ниже цена и выше качество работ, а значит, бюджетные деньги будут потрачены эффективнее.
Сама по себе ситуация, когда заказчик пытается «склеить» несколько объектов в один, чтобы отсечь мелких игроков, встречается нередко. Антимонопольная служба продолжает жёстко пресекать такие попытки, напоминая чиновникам, что их главная цель - соблюдение принципов открытости, честной конкуренции и эффективного расходования бюджетных средств.
