В России под угрозой исчезновения - 129 малых городов. Исследование РАНХиГС, подготовленное по заказу правительства, показывает: наиболее уязвимыми оказались северные угольные, металлургические и лесопромышленные населённые пункты. Печальную перспективу пояснил политолог Ярошенко: "Большие начальники решили, что прибыль важнее народа".
Согласно исследованию РАНХиГС, особенно тяжело приходится городам Брянской, Кировской и Новгородской областей, а также Красноярского края. "Там не хватает внутренних ресурсов для развития, а в связи с большим количеством малых городов сложно равномерно распределить внешние ресурсы между ними", - прямо указывают авторы доклада.
ФОТО: КОЛЛАЖ ЦАРЬГРАДА
За последние десять лет численность населения малых городов сократилась на 314,5 тыс. человек - это почти 10% от общей численности проживающих там. Примеры - Порхов (Псковская область), Заволжье (Нижегородская область), Нолинск (Кировская область), Трубчевск, Инта, Кемь, Медвежьегорск, Торжок. В этот же список вошли даже такие города, как Рошаль в Московской области и Оха на Сахалине.
Причины умирания, по мнению экспертов, - демографический спад, деиндустриализация, отток бизнеса и хронический дефицит социальной инфраструктуры. Завлабораторией РАНХиГС Степан Земцов отмечает: "С течением времени часть функций малого города утрачивается, он превращается в сельский населенный пункт или поселок". Однако он подчеркивает, что процессы эти не всегда необратимы - малый город может возродиться при наличии экономических стимулов: кластеров, инвестиций, туризма или даже сезонной субурбанизации.
Но эти меры, заявил Царьграду политолог и общественный деятель Алексей Ярошенко, будут бессмысленны, если не изменить фундаментальный подход государства. Он уверен: в России укоренился "рационально-капиталистический подход" к пространственному развитию. Это, по сути, модель, в которой государство действует как частная корпорация:
Большие начальники решили, что хорошее управление - это про соотношение прибыли и издержек. Но государство - не бизнесмен.
ФОТО: КОЛЛАЖ ЦАРЬГРАДА
По словам Ярошенко, именно логика коммерческой эффективности сегодня определяет, где будет газ, где - аптека, а где - ничего. И это приводит к катастрофическим последствиям:
Если мы начинаем считать прибыль и издержки, то у нас не будет аптек в селах, не будет газификации малых деревень. Потому что это невыгодно. А если там не будет минимальных социальных благ - оттуда уходит жизнь.
Он подчеркивает, что такая логика смертельна для России - крупнейшей страны с огромной неосвоенной территорией. Освоение пространства, по его мнению, - это вопрос выживания, "вопрос суверенитета". И если государство отказывается от своих земель, "эти территории рано или поздно освоит кто-то другой".
Еще один яркий штрих к этому портрету - урбанистика, в которой, по словам Ярошенко, повторяется та же ошибка:
Когда в относительно маленьких городах строят 10–20-этажки - это тоже про прибыль. Застройщик купил дорогую землю и хочет выжать с неё максимум.
Он предлагает радикальный разворот:
В России вообще надо запретить строительство выше трех этажей. Наши города должны расти вширь, а не ввысь. Только так мы сможем отвоевать пространство у пустующей земли и заселить её.
Ярошенко убеждён: вымирание малых городов - это следствие философской и управленческой ошибки. Государство, забывшее о людях и действующее по логике частного инвестора, не способно обеспечить стратегическое развитие:
Если там живут наши люди, сохраняют русскую культуру - это уже прибыль. Вот это должно быть в основе государственной политики. А не бизнес-логика.
ФОТО: ЦАРЬГРАД
Он предупреждает, что тенденция исчезновения городов уже не абстракция, а текущая реальность. И даже если процесс "сжатия" будет продолжаться десятилетиями, суть от этого не меняется - страна теряет не просто города, а части самой себя.
"Земля не бывает пустующей", - напоминает он. И если государство не вернёт себе функцию защитника и строителя, а не коммерсанта, - оно потеряет больше, чем просто статистические единицы в таблице РАНХиГС.
